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黑龍江省關心下一代工作委員會 2019年工作報告
省關工委常務副主任 王 廣 學2019-12-24 10:49

同志們:

受省關工委主任辦公會委托,我向這次省關工委全體委員會議報告過去一年的工作。

?2019年,省關心下一代工作委員會在省委的正確領導下,堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務來抓,按照顧秀蓮主任在全國關工工作會議上的要求,重點圍繞學習貫徹習近平總書記在全國教育大會上的講話精神和對關心下一代工作的重要指示,將“培養什么人、怎樣培養人和為誰培養人”作為根本問題貫穿于做好關心下一代工作的各個方面和全過程,努力在培養“擔當民族復興大任的時代新人”和“培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”的使命擔當中,積極發揮關工組織的特有優勢,按照“突出重點、抓出特點、創出亮點”的工作方針,認真履行參與、配合、協調、服務等職責,推動全省關心下一代各項工作卓有成效開展,取得了可喜成果。

(一)創新實踐載體,青少年思想道德建設和社會主義核心價值觀教育進一步加強。我們把立德樹人作為根本任務,以開展體現時代精神、富有地方特色、形式靈活多樣的活動為載體,加強青少年思想道德建設和社會主義核心價值觀教育。一是深入開展“傳承紅色基因,爭做時代新人”主題教育活動。認真落實顧秀蓮主任2018年11月8日來我省哈爾濱市尚志小學視察時強調的“傳承紅色基因,不僅要傳承革命年代的紅色基因,還要傳承社會主義建設和改革開放年代形成的紅色基因”的要求,把“傳承紅色基因,爭做時代新人”主題教育活動引向深入。首先,突出時代特色。在繼續搞好革命戰爭年代形成的革命精神宣傳教育的同時,注重搞好社會主義建設和改革開放年代紅色基因資源的挖掘和傳承。在鞏固擴大我省特有的抗聯精神、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神宣傳教育成果的基礎上,我們又在全省總結宣傳了帶領科研團隊為我國航天事業做出突出貢獻的兩院院士、哈工大教授劉永坦,為新中國林業事業奉獻終生的馬永順, “感動中國人物”、共和國第一代女空降兵代表馬旭,全國第一批勞動模范、共和國第一位女拖拉機手梁軍,把人生坐標始終定位于國家需要的哈工大“八百壯士”等典型。這些典型人物和群體來自不同行業和崗位,但都有著“愛國為民、艱苦奮斗、顧全大局、無私奉獻”的崇高精神境界。其次,突出地域特點。努力挖掘本地的典型人物事件,讓傳承紅色基因進一步本土化、接地氣。佳木斯市關工委在全市組織青少年開展找尋佳木斯英雄活動并舉辦了“佳木斯英雄人物展”,全面系統地展現了從抗戰、新中國成立到改革開放三個時期,三江大地上涌現出的冷云、劉英俊、邵云環、張麗莉等英雄人物和他們可歌可泣的英雄事跡,讓前來參觀的青少年深受鼓舞和激勵,通過現場筆記、讀后感、主題班會等形式感受和弘揚英雄精神。再次,加強實踐體驗。伊春市關工委牽頭組織開展了以“我為伊春制名片,手工木藝展才華”為主題的爭做林都小工匠活動,有近萬名青少年學生參與活動,創作出上千件小工藝制品,有效提高了他們動手動腦、創新創意能力和環保意識。中國關工委網站以《‘小工匠’釋放‘大能量’》為題予以報道,市委書記、市長對此均作出批示。二是廣泛開展“騰飛中國、輝煌70年”愛國主義教育活動。按照中國關工委《關于開展“騰飛中國、輝煌70年”愛國主義教育活動的通知》精神,全省各級關工組織緊緊抓住建國70周年這個重要時間節點,配合有關部門和學校在廣大青少年中進行愛國主義教育。首先,充分發揮各類基地的作用。組織青少年參觀各類教育基地,開展紀念、祭奠活動。承辦中國關工委在東北烈士紀念館、馬永順紀念館舉辦的傳抗聯精神、傳馬永順精神兩場巡回宣講活動,極大激發了青少年愛黨愛國熱情。其次,充分發揮“五老”的作用。通過組織“五老”宣講團、報告團進學校、進社區、進村屯,以真人真事和真情實感,講述新中國成立70年來變化發展史和取得的矚目成就,激發青少年愛國熱情,引導他們樹立遠大理想、厚植愛國主義情懷、堅定報效祖國信念。再次,充分發揮學校主陣地的作用。黑河市愛輝區中小學組織“六個一”活動,即讀一本好書(《愛我中華》),唱一首歌(國歌),制作一份手抄報(祖國頌),開好一個會(騰飛中國70周年主題班會),搞好一場演出(我和我的祖國),做一件有意義的事(社會公益活動),引導學生把愛國情、強國志、報國行融入到新時代和新征程的奮斗之中。三是全面推開“爭做‘十小明星’活動”。為落實習近平總書記在全國教育大會上的講話精神和省委對中小學生強化實踐教育的要求,我們總結推廣哈爾濱市關工委“十小明星”活動經驗,推動實踐體驗教育和良好行為養成教育更加富有實效。省關工委、省教育廳聯合印發《關于在全省中小學生中開展“爭做‘十小明星’”活動的意見》(黑關發[2018]26號),全省各地積極響應。首先,列入工作重點。各地關工委和教育部門將活動作為年度工作要點,建立考核評估激勵機制,加大對活動的宣傳力度。其次,突出本地特點。哈爾濱市方正縣根據中小學生生活實際,在“十小明星”中設置了“脫貧小幫手”、“家務小能手”。七臺河市勃利縣在評選“十小明星”時,突出“勞動之星”,激發了中小學生參加勞動的熱情。再次,打造活動亮點。哈爾濱市道里區關工委將活動向青少年易懂、好學、會做方面深化,開展“踐行小微主題,爭做十小明星”主題教育養成實踐活動。大興安嶺加格達奇區教育關工委結合學校德育課程,做到月月有主題,人人有目標,每月評選一批小明星,激發了學生的爭先意識?;顒釉谌¢_展不到一年但效果明顯,已有45萬余名中小學生被評為“十小明星”,促進了中小學生德智體美勞全面發展。此外,“五老”為家庭教育做榜樣”、“中華魂”主題教育讀書、高校創建習近平新時代中國特色社會主義思想學習小組等活動也都有新的拓展和提高。

(二)助力鄉村振興,農村關心下一代工作力度進一步加大。我們動員組織各級關工組織和廣大五老在政策宣傳、服務創業、參與扶貧、關愛留守兒童、鄉風文明和鄉村治理等方面助力鄉村振興戰略實施。一是全面開展“鄉村振興五老行動”活動。協調政府有關部門把“鄉村振興五老行動”納入全省《鄉村振興規劃》,制定下發《關于開展“鄉村振興五老行動”的活動方案》,明確工作任務和工作重點,采取有力措施扎實推進。通過參與培育新型農業經營主體、支持發展支柱產業、推動壯大產業園區,助力產業振興。鶴崗市蘿北縣關工委根據各鄉鎮不同情況,選擇不同創業方式,在平原支持創辦種植為主的經營主體,在山區支持創辦特色種植養殖等新型農業經營主體。目前,全省農村青年創辦、五老領辦、五老幫辦的新型農業經營主體18700個,參加青年農民272036人,五老服務新型農業經營主體11715個,受助青年農民53889人。通過聯合有關部門共同開展培訓、培養“雙帶”農村青年人才、組織老科技工作者傳幫帶,助力人才振興。全省農村各級關工組織和五老參與舉辦各類青年農民科技培訓班19250期,受訓青年農民165萬人次。通過組織開展青少年思想政治教育活動、參與樹立鄉村文明新風和開展文明創建活動,助力文化振興。肇東市關工委積極參與文明村鎮“四個一”建設(在鄉鎮所在地和行政村建設一條社會主義核心價值觀宣傳示范路,設立一個社會主義核心價值觀宣傳欄,建立一處社會主義核心價值觀宣傳主題廣場,開展一項特色鮮明的社會主義核心價值觀主題實踐活動),有力推動了全市文明鄉鎮、文明村建設。通過參與人居環境整治活動、宜居改造工作、造林綠化、農村道路建設管護,助力生態振興。大慶市肇州縣關工委與林業部門聯手,開展每人栽植五棵樹活動,全縣農村五老積極響應,做到包栽、包活、包管,目前全縣村村中心道路兩側綠樹成蔭。通過提升農村基層關工委組織力、參與提高村民自治水平、提升青少年德治和法制教育水平,在助力組織振興方面也取得了較好成效。二是深入開展“十百千萬”五老關愛行動。我們先后召開三次主任辦公會認真研究,下發兩個文件推動落實。雙鴨山市寶清縣委原書記畢樹山組織130多名退休老同志成立了“夢想助學基金會”,籌集善款620萬元,救助貧困學生1429人。按照中國關工委的部署,繼續做好樹幫扶品牌、評優秀兒童之家、選“雙帶”農村青年人才、幫助青少年解決實際困難等工作。向中國關工委推薦優秀案例2個、幫扶品牌1個、優秀兒童之家3個、“雙帶”農村青年人才35名,為青少年助困245件(項),受助青少年1.7萬人,資金5094萬元。省關工委表彰幫扶品牌10個、優秀兒童之家20個、“雙帶”農村青年人才30名、幫助青少年解困40件,對幫扶品牌8個、優秀兒童之家14個、“雙帶”農村青年人才11名、幫助青少年解困205件授予提名獎。三是切實做好農村留守兒童和弱勢特殊青少年群體的關愛保護工作。深入貫徹國務院《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》和省政府領導批示要求,在參與精準扶貧中,組織動員各級關工組織和廣大“五老”采取一對一、多對一等形式,與農村留守兒童和困境兒童結對幫扶,與失足青少年結對幫教,形成全覆蓋的關愛保護留守兒童的網絡體系。全省“五老”參與留守兒童保護工作的有44484人,幫助留守兒童39864人;參與精準扶貧的“五老”有42084人,幫助貧困青少年47818人,已脫貧43992人。四是積極參與社會治理創新。配合有關部門開展“關愛明天,普法先行”青少年法制教育活動,全省依托社區、村屯、學校,通過開展法律講座、法律咨詢、法律知識競賽、法治圖片展覽等方式,提高青少年尊法、學法、守法、用法的自覺性。配合普法教育,各地還在創建“未成年人零犯罪社區、村屯、學?;顒印背晒撵柟虜U大上下功夫,實現未成年人零犯罪的比率不斷提升。曾得到中央領導同志批示肯定的伊春市嘉蔭縣已經連續8年實現全縣未成年人零犯罪。佳木斯市的同江市、樺南縣、郊區、向陽區、東風區,牡丹江市的林口縣、東安區、西安區,黑河市的五大連池景區、五大連池市、遜克縣、愛輝區等縣(市區),現在都已實現了未成年人零犯罪。

(三)打造新的品牌,“網上關工委工作—黑龍江實踐”進一步深化。我們堅持把抓好網上關工委工作擺上突出位置,繼2016年在牡丹江市東安區召開現場會推廣“互聯網+關工”經驗、2017年舉辦全省”互聯網+關工”培訓班進行動員部署后,今年以擴面提質為著力點,組織專門力量集中抓,深入調查研究具體抓,總結推廣典型示范抓,配合相關部門協同抓。目前網上關工委工作已在全省全面鋪開,省、市(地)、縣(市區)、鄉(鎮)、村(社區)五級關工組織和“五老”都涌現出一批典型。顧秀蓮同志今年8月30日參加全省網上關工委工作匯報會并作重要講話,肯定“網上關工委工作—黑龍江實踐”已成為全國關工工作新的品牌。主要抓了“四個四”。一是堅持思想引領,認清“四個必須”,確立網上關工委工作的重要地位。通過印發指導意見、深入各地面對面引導、召開匯報會交流等方式,引導關工組織和廣大“五老”進一步聚焦網上關工委工作的重要地位,切實認清“四個必須”。即認清互聯網深刻影響和改變著青少年的思想觀念和行為習慣,掌握關心下一代工作的主動權就要把工作延展到網上,互聯網是關工委必須進入的領域;認清互聯網日益成為意識形態斗爭和反和平演變的主戰場和最前沿,我們的工作不能缺位,互聯網是關工委必須占領的陣地;認清互聯網為開展各項工作提供了快捷、靈敏、準確的現代化手段,我們要更有力有效開展關心下一代工作,互聯網是關工委必須掌握的工具;認清互聯網的運用帶來了工作運行模式、途徑方法、載體平臺等方面的變革升級,我們要做好組織、宣傳、引導、服務青少年的工作,互聯網是關工委必須學會運用的工作方式。指導各地、各系統關工委層層進行思想發動,有針對性地解決一些領導同志認為網上關工工作必要性不大、傳統工作方式就夠用了,一些“五老”認為年齡大了、不想學也學不會了等模糊和片面認識,為開展網上關工委工作掃除了思想障礙。二是落實保障措施,做到“四個強化”,創造網上關工委工作的良好條件。其一,強化組織領導。我們把網上關工委工作納入重要議事日程,組織制定《關于全面深入建設網上關工委的指導意見》,為網上關工委建設做出頂層設計、明確基本要求。其二,強化工作隊伍。一方面,對現有“五老”開展網絡知識教育和技能培訓。僅14個縣區聯系點,就舉辦培訓班55次,培訓“五老”33529人次,大部分達到了“六會”標準。另一方面,引導“年輕”“五老”參與網上關工工作。以“年輕五老入列”為契機,組織年紀相對較輕、有網絡知識技能的“五老”加入網上關工隊伍,為網上關工工作增添了生力軍。其三,強化硬件條件。把網站(網頁)作為網上關工工作的主體平臺,指導市(地)和縣(區)兩級能建站則建站、不能建站則建網頁或設專欄。目前全省13個市(地)、132個縣(市區)和農墾、森工兩個系統關工委已建網站39個、網頁205個。把微信公眾號、微博、微信工作群和QQ群作為網上關工委工作的具體平臺,推動各級關工組織、支持“五老”個人、發動社會各界人士通過“設群”參與網上關工活動。其四,強化規范管理。省關工委網站建立了嚴格的網站發稿制度、微信群管理制度、公眾號發布制度,規范了網站管理和信息發布。三是完善運行機制,實現“四個互聯”,構建網上關工委工作的全新格局。即實現關工組織與地方黨政有關部門、社會有關團體網上互聯互用,形成資源共享、齊抓共管局面;實現關工組織和“五老”與關愛對象網上互聯互動,建立密切聯系,形成互動關系;實現各級關工組織之間互聯互通,使關工組織上下聯系更加緊密,經驗交流更加經常,指導工作更加便捷;實現關工組織網站與各類媒體互聯互融,完善同省內主流媒體和主要網站的深度合作,凝聚有影響的自媒體和社會組織等,共同在網上關工委工作中進場發聲。目前,省關心下一代網站與25個網站實現了有效鏈接,還與黑龍江廣播電視臺、東北網、《雙陽紅》期刊等進行了臺網、網網、刊網對接。四是突出基本功能,發揮“四個作用”,增強網上關工委工作的實際效果。其一,開展網上活動。主要是堅持網上網下統籌,開展重要活動;利用網上優勢,組織專題活動;搞好供需對接,開展互動活動。今年在青少年中開展“騰飛中國、輝煌70年”愛國主義教育,各地既運用參觀黨史國史教育基地、舉辦先進人物事跡報告會和“五老”宣講等傳統方式,又運用圖文、視頻等形式開展網上思想政治引領,做到網上網下優勢互補、相互交融。其二,開展網上宣傳。主要是圍繞重大主題進行系統宣傳,圍繞重要節點進行集中宣傳,圍繞重點工作進行典型宣傳。系統宣傳黑龍江“四大精神”過程中,省和有關市縣關工委組織編寫并通過網站(網頁)發布資料100余篇、250余萬字。一些地方組織學生參觀歷史陳列館,在微信群談體會寫留言;請“五老”在線做主題演講,開展在線討論,引導和激勵青少年樹牢愛黨愛國情懷,打牢建設祖國、建設家鄉的基礎。其三,開展網上服務。主要開展網上心理咨詢和網上法律援助等工作。齊齊哈爾市關工委建立“心理健康公益大講堂”微信群,通過上傳原創或轉發心里療愈文章、網上服務接待個案心理咨詢,目前已有43名離校、在校生經過疏導開始了正常的學習生活。其四,開展網上辦公。充分運用微信、電子郵件、QQ群傳遞信息,運用電腦網站存儲信息,推進傳統辦公方式向網上辦公方式轉變。齊齊哈爾市龍沙區關工委系統自2017年起實行網上辦公“四個一律”,經推廣已在全省關工系統較為普遍實行。

(四)堅持正確導向,關心下一代宣傳工作水平進一步提升。按照“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的總要求,緊緊圍繞省委中心工作和中國關工委、省關工委年度工作部署,進一步加大了重點宣傳、特色宣傳、典型宣傳力度。一是突出關工系統“不忘初心、牢記使命”主題教育的宣傳。省關工委機關召開主題教育動員會之后,立即報送了《黑龍江省關工委“不忘初心、牢記使命”主題教育正式啟動》的信息,被《中國火炬》雜志及其網站刊發。還向《中國火炬》推送了孫維本主任的《終身堅守、再作貢獻》等守初心、擔使命方面的文章和圖片,均被刊發。二是突出具有黑龍江特色最佳工作品牌的宣傳。圍繞重點工作和創新成果,大力宣傳黨建帶關建、大宣傳格局—黑龍江模式、網上關工委、鄉村振興五老行動等工作的新進展、新經驗,推進其深入發展并更好地發揮示范引領作用。從全省各地數百個品牌活動中精選出弘揚四大精神、培育時代新人活動,四個十評比表彰活動,爭當“十小明星”活動等,分別在省關工委網站、《雙陽紅》期刊及其他省內外刊物、網站刊播宣傳。三是突出體現龍江關工良好形象先進典型的宣傳。在省報、省廣播電視臺、東北網、家庭教育報發了6個先進集體標兵和4名先進個人標兵的10篇通訊。四是開展“最美五老”評選活動。經過層層推薦,省關工委首次命名“最美五老”20人,“最美五老”提名20人,通過大力宣傳他們的先進事跡,進一步發揮示范和引領作用。省關心下一代網站和《雙陽紅》雜志采取有力措施改進宣傳報道工作,網站刊發文字報道2580篇、圖片598幅,雜志刊發文稿517篇、彩照552幅,較好發揮了傳播資訊、交流經驗、指導工作的作用。

(五)落實徐州會議精神,關心下一代工作的基層組織建設進一步強化。去年徐州全國基層關工委建設工作會議后,我們認真傳達學習貫徹顧秀蓮同志的講話精神,對照先進,查找差距,制定措施,狠抓落實。突出抓了三項工作。一是深入開展“黨建帶關建”活動,進一步提高基層工作組織力。繼續抓好長效機制建設,進一步強化了組織領導機制、目標考核機制、齊抓共管機制、工作保障機制。二是深入開展新一輪“三年基層工作年”活動。堅持以創“五好”為主要內容,推動基層關工組織的思想、組織、隊伍、陣地、保障、工作和制度建設。有效開展“年輕‘五老’入列”活動,全省新入列“五老”達1.8萬人,隊伍保持總量不斷增長。雞西市關工委動員有專長的五老組成“名人團隊”,把他們的個體優勢轉化為整體優勢,提高了五老發揮作用的能力和水平。三是抓好省直和民營企業關心下一代組織建設。協調省直機關工委,突出抓了有代表性的大系統、大行業和所屬直屬部門較多的省直機關關工組織的建立、健全、強化工作,已有89個部門恢復或建立了關工委機構。以問題為導向,和省直各部門共同研究探討機關關心下一代工作新載體,開展適合機關青年干部職工亟需的、有利于他們成長成才的活動,做好省直機關“五老”為青年干部、職工講黨課、做榜樣,開展家風家教等工作。按照省委的要求,農墾、森工剝離辦社會職能移交屬地管理后,通過調查研究,針對出現的新情況、新問題,總結各地經驗做法,探索建立適應新變化的新機制,確保了關工委組織不變、隊伍不變、任務不變,兩大系統的關心下一代工作得到持續加強。依托省委組織部非公企業黨建工作領導小組和職能部門,積極推進了民營企業關心下一代工作。

?2019年全省關心下一代工作能夠卓有成效開展,是省委省政府高度重視、堅強領導的結果,是中國關工委特別關注、有力指導的結果,是全省各有關部門積極支持、密切配合的結果,是各級關工組織和廣大“五老”共同努力、無私奉獻的結果。

總結過去一年全省關心下一代工作,也存在一些問題和不足。一是從黑龍江全面振興全方位振興的全局出發謀劃和推進工作不夠,政治站位、工作站位還需進一步提高。二是對青少年成長成才的需求和關工工作能夠提供的服務如何更好對接研究不夠,工作的針對性、實效性還需進一步增強。三是部分地方、一些領域工作進展不夠平衡、缺少創新,統籌發展、創新發展的力度還需進一步加大。對這些問題和不足,我們將在今后的工作中努力解決和改進。

 
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